作者：华略智库高级研究经理 陆辰佳；新媒体部 崔苗苗
来源：上海华略智库（ID: HUALUETT）
加快发展新质生产力是高质量发展的必然要求。日前，李强总理在北京进行调研，1天考察了4家企业与机构，并开展了新质生产力相关座谈会。作为总理在全国两会后的首次调研，此次调研企业与机构有何特别之处？释放出哪些关键信号？一起来看！
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随着全国两会刚落下帷幕，2024年3月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李强随即在北京开展调研并主持召开座谈会。这是今年全国两会后，李强总理的首次调研之行。
在短短1天时间内，李强总理先后调研了北京市高级别自动驾驶示范区创新运营中心、百度公司亦庄办公区、北方华创科技集团股份有限公司和北京智源人工智能研究院。不难发现，此次总理调研的科技企业、机构和园区皆是新质生产力关键领域的重要阵地。事实上，此次调研也是为了深入学习与贯彻全国两会精神，向社会传递国家加快发展新质生产力的坚定决心和信心。
今年全国两会期间，“新质生产力”不仅成为C位热词，更是被列为2024年全国政府工作报告的十大工作任务之首，引起各界广泛关注。新质生产力与传统生产力不同之处在于它所涉及领域新、技术含量高、知识密度大，是科技创新发挥主导作用的先进生产力，主要聚焦于新兴产业和未来产业。其中就包括总理此次调研之地所涉及的人工智能、智能网联汽车、集成电路等领域。
1.人工智能领域
今年全国政府工作报告提出，要深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能＋”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。李强总理此次调研时对人工智能寄予了厚望，他表示人工智能是发展新质生产力的重要引擎。而此次调研的四家企业和机构中就有两家属于人工智能领域，足见国家对该产业的重视程度。
百度成立于2000年，不仅拥有全球最大的中文搜索引擎，更是全球领先的人工智能平台型公司，曾被国际机构《财富》评为全球四大人工智能企业之一。在大模型产品研发应用方面，随着ChatGPT爆火，国内互联网巨头纷纷开始布局大模型，而作为中国唯一入选“《财富》人工智能创新者50强榜单”的企业，百度在这场群“模”乱舞的角逐中遥遥领先。《财富》指出，百度的文心一言大模型4.0在成熟度和功能上与OpenAI的ChatGPT不相上下，并在多项中文特定任务中超越GPT-4。2023年底，文心一言实现了用户规模破亿。在推动产学研深度融合方面，百度积极与国内高水平院校、科研机构和上下游企业等建立紧密合作关系，推动人工智能技术在更多领域实现突破和应用。如2023年5月，百度与上海交大签约，深化AI for Science研究与创新合作；2023年9月，百度联合苏州工业园区管委会、西交利物浦大学共建的西浦-百度人工智能创新联合体成立，助力苏州工业园区打造成为人工智能创新高地、人才高地、产业高地、服务高地。北京智源人工智能研究院（简称“智源”）成立于2018年，是依托北京、清华、中科院、百度、小米、字节等北京人工智能领域优势单位共建的新型研究机构，也是国内最早系统化布局大模型的研发机构。作为大模型的先驱，智源曾获微软总裁布拉德·史密斯得高度认可，被其认为是能与谷歌、OpenAI齐名的中国人工智能研究院。2021年，智源发布了悟道大模型，创下了中国首个、世界最大的人工智能大模型纪录。2023年6月，智源推出全面开源的“悟道3.0”大模型，带来“悟道·天鹰”（Aquila）语言大模型系列、“悟道·视界”视觉大模型系列、天秤（FlagEval）大模型评测体系等一系列领先成果。除悟道之外，智源旗下还有九鼎、天演等多个大模型科研项目，以及FlagOpen飞智大模型开源系统，为我国人工智能大模型提供了训练、应用的重要基础设施，也为我国人工智能产业的未来发展带来全新发展机遇。智能网联汽车代表着智能化、电动化、网联化等创新驱动趋势，是全球汽车产业未来发展的制高点，也是新质生产力的典型代表。2024年国家《政府工作报告》提出，要巩固扩大智能网联汽车等产业领先优势。此次调研中，李强总理也明确提出要以自动驾驶技术的迭代升级助力汽车产业的发展和智慧城市的建设。北京市高级别自动驾驶示范区（简称“示范区”）成立于2020年9月，是全国首个高级别自动驾驶示范区，也是全国首个以车路云一体化技术路线为核心的智能网联汽车智慧园区。成立不到4年时间，示范区已实现从1.0“小步”快走，迭代到3.0阶段建设，取得了一系列显著成效。迄今为止，示范区覆盖范围已达160平方公里，累计为29家测试车企发放了道路测试牌照，覆盖智能网联乘用车、智能网联巴士、无人配送车等八大类示范应用场景，自动驾驶测试里程超2500万公里。2024年2月，示范区为AutoX安途、百度、小马智行和文远知行4家企业颁发高速道路载人示范应用通知书，可在北京亦庄与大兴国际机场实现自动驾驶接驳，这标志着世界首个首都城市机场自动驾驶接驳载人示范场景正式开放。集成电路被誉为“现代工业粮食”，是关系国家安全和国民经济命脉的战略性、基础性和先导性产业。作为推动新质生产力的典型行业，总理此次特意实地调研了半导体设备龙头——北方华创，听取公司集成电路装备研发及产业化情况介绍，并勉励其进一步加大科技投入，加快先进制程装备研发，更好牵引全产业链协同创新。北方华创科技集团股份有限公司（简称“北方华创”）成立于2001年，是目前国内产品种类多、规模大的半导体设备主导力量之一，被誉为“国产替代之王”。2023年应用于高端集成电路领域的刻蚀、薄膜、清洗和炉管等数十种工艺装备实现技术突破和量产应用，新签订单超300亿元，其中集成电路领域占比超70%。作为国内半导体设备龙头企业，北方华创突破强势的外部封锁打压，在2023年全球半导体处于下行周期的大环境下，以强劲实力和业绩增长在全球市场中脱颖而出。据统计，2023年北方华创营收预计为209.7-231亿元，同比增长42.77-57.27%，远超其他国内半导体设备企业（第二名中微公司营收约62.6亿元，同比增长约32.1%）。这使得北方华创成为首个跻身全球TOP10的中国厂商，也意味着中国半导体设备国产替代空间大，有望突破“卡脖子”难题。众所周知，北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。2015年，中央提出疏解北京非首都功能，为我国超大城市减量发展探索一条新路。随后的8年，北京加快淘汰落后产能，推动一般制造业企业疏解。但同时，这引起了不少人心中疑惑：北京到底要不要发展制造业？2021年8月，北京在全国率先提出高精尖产业构想，明确了新一代信息技术（含人工智能）、集成电路、智能网联汽车等十大重点发力的产业。至此，答案不言而喻。北京不是不发展制造业，而是在提质增效上下大功夫，以智造升级为重要突破口，利用科技创新这张“王牌”，加速转化为高精尖产业的竞争优势。持续增长的高精尖产业，如今已成为稳定首都经济大盘的“压舱石”。2023年，北京十大高精尖产业全部突破千亿级，其中新一代信息技术集群产值突破3万亿元，智能制造装备产业集群突破5千亿元。在上述李强总理调研的产业领域，北京是当之无愧的全国领头羊。在人工智能领域，2023年北京人工智能产业核心产值突破2500亿元，辐射产值规模超万亿元；相关企业数量约2200家，占全国40%；融资总额约223亿元，占全国25%；拥有大模型创新团队122家，占全国50%。在智能网联汽车领域，全国超1/3的智能网联汽车供应链企业扎堆北京，不仅有北汽新能源、小鹏汽车、威马汽车等汽车制造商，还有百度、华为、中科寒武纪、四维图新等科技企业在京开展相关研发和试验工作。在集成电路领域，北京近年来默默布局深耕，是国家芯片自主创新的重要阵地，尤其在IC设计领域一鸣惊人，目前IC设计产值超千亿元，集聚了中电科、华大半导体、智芯微、华虹等领军企业。除了高精尖产业，北京在人形机器人、商业航天、合成生物、量子信息、低空经济等未来产业和新赛道领域也正加快部署。例如，在人形机器人领域，北京于2023年成立全国首家省级人形机器人创新中心，并设立100亿元规模产业基金，旨在打造机器人“第一城”；在商业航天领域，北京已初步形成“南箭北星”格局，2021年率先出台《北京市支持卫星网络产业发展的若干措施》，这是全国首个商业航天专项支持政策；在合成生物领域，北京正在抓紧研究制定合成生物制造产业发展规划、行动计划和若干措施“三个一”政策体系。作为国际前沿科技的重要策源地和全球产业变革的重要驱动地，科教资源最丰富、顶尖人才最集聚的北京还必须着力破解科技创新和产业发展“两张皮”这道难题。近年来，北京在概念验证、孵化器、中试熟化、应用场景等方面率先探路，为其他城市推动优质科技成果转化落地提供诸多经验。例如，2018年10月，北京海淀区发布中关村科学城“概念验证支持计划”，旨在助力创新主体跨越科技成果转化“死亡之谷”，这是全国首个专门针对“概念验证”出台的政策文件。据不完全统计，全国目前已有北京、上海、广州、深圳、苏州、杭州、合肥、青岛、武汉、成都等20多个城市发布了相关政策。再如，北京于2022年12月在全国率先出台《标杆孵化器培育行动方案（2022-2025年）》，首次提出“超前孵化”“投孵联动”等理念，随即上海于2023年7月制定出台《上海市高质量孵化器培育实施方案》。此次李强总理的北京调研之行，一方面是对北京新质生产力优势的肯定，另一方面也是希望北京充分发挥优势，在发展新质生产力上走在前列，起到示范带动作用。图片来源：pixabay
首先，新兴产业和未来产业是北京塑造新质生产力新优势的关键所在。无论是推进集成电路和人工智能等新兴业态“抢滩”，还是商业航天和机器人等未来产业“占先”，北京正以前瞻性思维、战略性格局，加快构建符合首都定位的新质生产力发展格局。其次，坚持“天下功夫，唯快不破”是北京打造新引擎的核心理念。无论是在全国率先出台相关产业政策体系，率先打造全国首家产业创新平台，还是率先突破科研体制机制障碍，北京已用实际行动证明：先入局者先得红利、先吃蛋糕上的“奶油”。最后，科技创新与产业创新深度融合，是北京竞逐新质生产力的根本遵循。无论是概念验证中心建设、标杆孵化器培育，还是高精尖产业科技创新体系建设等，北京加快推动创新链产业链“双向奔赴”的系列举措，均引起上海、深圳、杭州等其他创新型城市的重点关注和学习效仿，体现了新时代大国首都的自觉担当。
事实上，做好新质生产力这篇大文章已经成为全国各地的共识。在2024年全国31个省（自治区、直辖市）中，有29个地区的政府工作报告均提及新质生产力。新质生产力，起点是“新”，关键在“质”，落脚点于“生产”的魄力和执行力。当前，各地热议更多，但贴地行动没跟上。因此，结合实际、因地制宜、科学谋划推进新质生产力发展，以推动高质量发展取得更大突破、更新进展，成为各地迫在眉睫之事，也是总理此次北京之行所释放的关键信号。